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迈入21世纪以来，由于知识经济的加速启动 ，生产、人才及智慧财产权成为企业竞争的利器，而各国政府也极力推动「创新政策」， 以塑造有利企业创新的环境 。
面对当前的经济环境及课题 ， 经济部爰锁定 「国际竞争优势的投资政策」及「创新导向的产业政策」为经济发展的两大轴心。短期内除可带动经济的成长外，长期间亦将挹注产业发展，达到生产量能同步提升的目标，并藉由产业竞争力的提升、经济实力的增强、国力的延伸，达到「高值台湾，运筹全球」。
面对全球经济诸多变数，调整产业结构，朝向高附加价值及高科技产业发展，促进传统工业之升级，达成高度经济成长，已是我国既定政策。高科技制造业的基础为精密机械，举凡汽车、家电、3C等民生消费性产品，或是攸关国家安全的国防武器及高科技产业，莫不仰赖精密机械技术。在未来高科技产业发展与传统工业产业升级的趋势下，对于精密机械需求会更加殷切。
我国所生产之工具机产品以泛用型机种为主，主要销售地区为欧美、中国大陆及国内，产品消费市场以往多集中于中低精度产品之加工制造用。
为引领我国工具机工业进入高附加价值市场，本局于九十年度起推动「精密机械自动化软体发展计画」，藉由「CNC巨集程式、C语言软体技术能量建置」及「软体技术创新发展辅导」两主轴，逐步引领业者投入精密机械软体研发。
「精密机械自动化软体发展计画」自九十年度实施以来已引导业界投入精密机械软体研发逾新台币三亿，开发完成十项软体。其功能，可于不更动原机械结构下，使综合加工机藉由软体程式之执行，有效提高模具加工精度由Ra＞1.0μm提升至 Ra＜0.65μm，加工时间亦缩短 25%。此一成果，已为我国产CNC工具机建立通往汽车业、3C产业等高精度消费市场之桥梁，并已在全球最大工具机市场（中国大陆）成功取代日、德等国产品，预估可提升2004年度产值逾新台币二十亿元。
2003全年度我国工具机出口值约可达 550亿元，产值则为 720亿元，不仅较2002年成长约20%，也已将台湾推升至全球前五大工具机出口国之列。本计画所建立之软体技术，已成功引领我国工具机工业进入汽车、3C模具等高附加价值市场，不但有助于我国工具机于世界形象与排名外，更能增加业界之收益，持续繁荣地方经济。
展望未来，除东亚（大陆）地区之销售可望持续成长外 ，北美地区亦因美国国会在 2003年5月下旬通过促进就业、振兴经济与减税法案，规定美国境内厂商投资机械设备可扣抵税额，由原先最高2万美元提高至10万美元，且第1年加速折旧扣抵比率亦由30％，大幅提高至50％，显着提升美国工具机用户大量采购机械设备的意愿，连带也将使得我国输美工具机可望一反 911事件以来的衰退态势。此外 ，伴随着全球经济景气的加速回温，加上业者在中国大陆的布局已进入回收期，以及国内多项公共建设将进入密集动工阶段，因此业者普遍乐观预期今年整体产业仍可望持续呈成长走势。
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