| 建言一：近期机械产业接单畅旺，惟原料与零组件价格连番上涨，又延迟交货，严重影响机械产业生产进度，建请政府相关单位尽速建立供需媒合平台协助产业进行协调，并调查价格是否哄抬，以协助机械产业能如期生产。 |
| 依照本会统计，2021年4月机械出口持续大幅成长，出口值达26.34亿美元，较去年同期比成长28.4%，这已是自去年9月起连续8个月上涨，另自今年出口皆为两位数的成长，显示台湾机械产业已摆脱困境，迈向复苏之力道强劲。 |
| 但近日接到多家会员厂商反映原物料与灵件缺料、待料时间拉长情况严重，本会问卷调查结果中，高达96.5%的厂商反映原物料(钢材、铜线等)价格上涨，73.3%厂商表示原物料交期不定或有延迟交货现象，其中友39.5%厂商反映原物料价格上涨幅度甚至达30%~50%。零组件方面，则所有厂商皆反映零组件涨价及交货延迟，马达、铸件、油压零组件，滚珠螺杆、线性滑轨等缺料严重，对生产排程造成相当大的影响。 |
| 在问卷调查当中有79.1%厂商希望政府协助，建请政府相关单位为平抑物价，应进行调查原物料及零组件价格是否有哄抬现象，并考虑对于重要零组件适度规划价格补贴，近期尽快建立价格参考及供需媒合平台；建议可参考交通部建立「国际海运运输平稳专区」，邀请国内供应厂商与相关产业公协会及政府相关单位，定期召开会议，稳定原物料及零组件供应价格，并依照各原料厂及零组件厂之产能，规划合理交期，以平稳供应价格及籽解缺料之情况。 |
| 依照本会统计，动力传动件与工具机零组件今(110)年1-4月出口较去年同期皆成长近5成，显示产能应为充裕，若能由政府出面协调，短期内重要零组件优先供货给国内使用，以及协调重要零组件稳定交货期，必能有助机械业生产规划，如期交货。 |
| 此外，有96.5%厂商反映钢材不仅涨价幅度大，交货亦有期待涨价而延迟出货的心理，建议政府相关单位应主动协调中钢等供应商稳定价格及交货期，以期共度难关，并维持台湾经济发展。 |
| 建言二：台湾机械产业为支撑国家经济重要产业，对国内外制造业影响甚大，面对严峻疫惰，产业多数面临缺工问题，建议政府于疫倩影响期间，适度放宽劳动出勤及加班时数限制，以利厂商配合防疫政策下仍可维持生产进度。 |
| 近日因新冠肺炎疫情升温，全国三级警戒状态延长至6月14日，大多机械业者已配合政府政策，实施分流上班，或将研发、财会等间接人力分流居家办公，仅留生产线直接人力进行生产。本会问卷调查结果中，高达69.8%之厂商反映缺工情况，已成为近期生产上相当严峻的挑战。 |
| 同时因疫情管制，居家隔离或自主管理者增多，加上外籍劳工人力缺乏，使机械产业劳动力缺口更为扩大，企业要维持生产排程相当不易。 |
| 建议政府可考量防疫兼顾经济发展的做法，短期适度放宽一例一休与每周加班工时上限等规定，针对直接从事生产之人力，由劳资双方自行协商，弹性订立劳动工时做法，并规范厂商保持出勤劳工之健康安全，以达到全民防疫与经济发展之双赢目标。 |
| 建言三：建议政府尽速规划疫苗施打计画，并鼓励企业配合，以维持劳工健康与维持机械产业正常运作。 |
| 为防止疫情持续扩散，依各国对抗疫情经验，施打疫苗仍是最有效果之防疫措施之一，以色列近日已完成半年施打疫苗政策，形成群体免疫，有望于今年6月1日解禁，可为我借镜。 |
| 目前中央指挥中心已开放八类公费施打疫苗者，包括：医事人员、中央及地方政府防疫人员、高接触风险工作者、特殊情形必要出国者、维持治安必要人员、社福照顾系统人员及受照顾者、维持国家安全必要人员、65岁以上长者等。 |
| 调查当中，有48.8%厂商希望政府能够安排优先疫苗接种之机会，除了能够保护劳工健康外，也是希望能够在疫苗保护之下尽量维持企业之运作与如期完成生产，未来或可因疫苗施打完成，有条件地至国外进行装机、教育训练、维修等无法以线上方式完全进行之工作。 |
| 此外，并建议政府相关单位可规划施打疫苗之补贴，以鼓励企业配合政府进行疫苗接种，加速疫苗接种之效率，以达到群体免疫之防疫目标。 |
| 建言四：若疫情持续延烧，造成无法进行正常之商务活动，为维持企业持续营运，建请政府持续协助中小企业厂商进行籽困或规划减税，以协助厂商度过难关。 |
| 目前全球仍为疫情所垄罩，且变种病毒来势汹汹，各国莫不严阵以待，除了加速疫苗施打速度外，各国政府仍陆续针对企业实施大规模籽困与振兴计画。 |
| 台湾机械产业多为中小企业，本就固于规模，近期因接连受到台币兑美元汇率仍位于高点，不利外销，台币目前已是亚洲最强货币，周边机械出口主要竞争国家如中国大陆、日本、韩国多弹性调控，台湾机械出口逐渐丧失价格竞争力，且外销多以美金报价，美元汇率低迷，严重压缩出口获利空间，建议政府应审度局势，与竞争国家同升同贬，并期望新台币兑美元汇率回到大约1：30以上之合理水平。此外，出口缺舱缺柜造成出货延迟；原物料及零组件价格上涨，造成成本增加；近日又因疫情影响生产，对厂商来说挑战一波接着一波。 |
| 观察此波疫情已逐渐对产业产生影响，三级警戒已让业者无法进行正常之商务活动，后续将对目前接单与生产情况造成直接冲击，更有可能发生转单与未来订单流失情况，影响企业营运；在问卷调查结果中，73.3%厂商反映希望政府能够规划税赋减征或减免措施，58.1%厂商希望能申请营运金补助，37.2%厂商希望原贷款能降息或延长还款期限，30.2%厂商希望申请籽困贷款，尚请政府相关单位评估并予以协助。 |
| 建言五：若疫情持续扩大，进入四级警戒状态，建请政府考量让企业自主提出防疫计画，持续维持营运，以避兔这成经济重大街击。 |
| 目前机械产业订单畅旺，大家忙着追零部件与出货，防疫原则都是不要让公司发生确诊者，避免疫情延烧到企业而导致营运受影响。若是防疫升至四级警戒，被要求停班而导致停工停产，除了影响出货，最重者将造成转单效应，势必影响下半年至明年第一季订单与机械出口值。 |
因此建议政府及早与相关产业研商，在一定条件下同意无须全面停工，以维持产业能生存之基本量能。
建议作法包括： |
| 可由企业内部提出防疫计画，由地方政府或中央审阅，若是通过可依防疫计画维持基本量能运作；防疫计画之目标希望能做到「间接人力可在家上班」与「以有限直接人力维持工厂不停工」，例如：开放企业自主快筛检测，确保员工健康状态；负责工厂内部生产之直接人力，人员集中宿舍管理，隔绝与外部社区交流避免戚染；对外物流运送活动，以最高规格防疫防护，避免戚染传播；管理、研发、业务等间接人力，可在家上班，协助公司营运管理进行。 |
| 台湾机械产业为我国第三个兆元产业，约有75% 产品直接出口国外，为我国重要之经济命脉之一。机械产业也是工业之母，是一切经济活动的基础，建请政府能考量产业特性，在一定防护作业下给予优先列入不停工之行业，以避免我国机械产业在国际供应链中断链，而给予竞争对手国可乘之机，如此将严重打击我国机械产业之永续发展。 |
