一、 前言

机械产业主要包括加工机械、动力机械、产业机械以及相关的零组件产业，为所有产业的基础，因此也被称为工业之母，一方面，不仅工业产品生产过程需要机械设备，另一方面，产品生产过程的各阶段包括产品设计、生产规划、生产技术、生产管理、检测包装甚至于运筹管理也需要机械专业的人力，涵盖领域极广。根据经济部进出口贸易统计，台湾机械产业2003年的产值约为5,000亿元台币，2004年大幅成长至新台币5,900亿，外销比例约为70%，占全国总出口额7.11%，为我国重要的产业，其中工具机产值达新台币965亿，占全球产值6.4%，为全球第五大生产国。但国内机械产业大多数为中小型产业，大部分厂家包办由设计、生产到行销，若将产业链依新兴科技产业的方式，将设计、材料 、加工、组装与行销分别拆开计算，其产值将数倍于上述金额，也说明机械产业为我国经济发展的重要支柱。

仔细分析2004年机械设备业进出口的数据中，其中出口虽多，但电子及半导体生产设备进口约为3,400亿，显示虽然国内业者虽致力于一般机械设备的生产，然而在新兴科技产业设备的供应上，却仍有相当大的发展空间，而制程设备能的掌握，也是新兴科技产业竞争力的瓶颈，因此，极有必要结合国内设备使用者与设备供应者共同发展设备产业。有鉴于此，行政院院长游锡?于2004年11月政策宣示将机械产业纳入两兆双星中卫体系，采用中心工厂概念将机械产业推向另一个兆元产业，也为机械产业带来极佳的发展机会。然而产业的发展除了市场、资金与技术之外，另一个很重要的因素即为人才，而其中技术与人才又息息相关，也因此机械产业的人才培育为一重要的课题。

二、 机械产业人力供需分析

根据经建会于2004年公布的科技人力供需推估，由民国92年至100年间机械工程行业每年增补人力所需学士级人力约为5,500人，硕士级以上人力约为1,850人，以此推估并考虑人力培训单位的产出与海外人才引进后，学士级人力大致上为供需平衡，但硕士级以上人力则恐供过于求。然而此报告公布后，却引起机械产业的疑惑，因为大部分机械产业厂家对于硕士级以上人力需求很迫切但却不易找到人力，显示其中的人力推估与实际市场供需有所落差。

若根据工研院针对半导体产业的制造厂、封测厂和材料厂的问卷资料，则显示人力需求最高的前二名分别为设备工程人员与制程整合人员，也就是此「半导体产业」中的三大体系对人力需求最迫切，是偏重于以机械技术为基础的设备与制程人力，而非电子或电机人力。这些数据显示半导体、光电等新兴科技产业为确保生产线的正常运作，除了制程人才外，对于设备工程人才也有很高的需求，所以往往提供较佳的薪资和福利，吸引机械系毕业生投入这一类产业，造成真正的机械产业缺人，也显示产业界对机械技术人才的需求很高。

从另一观点来看，机械产业既为工业之母，涵盖的行业极广，一方面，不仅工业产品生产过程需要机械设备，另一方面，产品生产过程的各阶段也需要机械专业的人力，因此，除了一般的基础机械产业仍然需求大量的机械人才之外，新兴科技产业，包括两兆双星的电子资讯与光电产业　医疗器材及设备产业等所需要的制程设备、运送设备与检验设备，更需要机械工程的高级人力投入才能建立完整的产业链。而为补足需求迫切的专业机械技术人力，经济部也委托各法人或学会、公司等机构办理短期训练班，提供产业界的人力缺口。在在显示，包括国内自给率较低的电子资讯生产设备的机械设备产业急需研究发展的人才，未来这些具机械工程背景且跨技术领域整合的人才，可逐步建构成为以系统与机光电整合的技术与研发服务业。

三、 机械工程人才培育

上述的产业人力需求反映机械工程人才的培育，需要随着时空的变化而逐步调整，以新兴科技产业为例，其制程较传统基础产业所用的制程为精密，制程环境要求更为严苛，因此，制程设备也随着复杂化，产业所需的机械工程人力除基本的机械知识之外，尚需具备该产业所特有的制程技术知识才足够。相同的，对于生产制程设备的机械产业而言，不论是针对传统基础加工产业或是新兴科技产业，厂商也要了解自己所提供的设备在使用时能提的功能需求，如此才能设计生产出合适制程使用的设备，也显示机械工程的人力要具备「应用产业」的制程知识，才能创造满足使用者需求的设备。

然而一般学生在短短的求学期间，单就学习机械领域的知识时程上就很紧迫，要再增加各式新兴产业的制程知识，对学生而言，时程与能力都将更为吃紧。加上各级学校机械相关科系的教师对于这些领域相当陌生，即使有心学习也往往受限于环境而不可得，更难对学生传授，因此许多学校也在正式编制的教师之外，允许专案聘请的专业师资授课，以补充不足之处。同时我们若分析产业所需机械工程技术人力的类型，概略可分为制程型与设备型两类，前者所需的核心知识为接近制程的制程调控之设备操作与维修，后者则除了偏重一般机械工程领域的训练之外，尚需强化他们在应用产业的领域知识，针对于应用产业的制程功能需求，结合机械、电控以及生产组装的整合知识，才足以产出满足产业需要的设备。

鉴于产业的发展趋势，因应机械产业的人力不足，教育部除了一般正规学程之外，也鼓励在职人力的进修，透过各大学开设在职进修学程，提供管道让在职且有心进修的人员工作之余，前往进修以提升其领域知识。近期为有效解决部分产业迫切需求人力的课题，教育部更与经济部合作，针对特定人力严重短缺包括「精密机械产业」在内的新兴产业提供产业研发硕士专班，经由大学、经济部与厂商的共同合作，设计产业所需但具机械领域专业的学程培育产业所需的硕士级人力。

但产业需要的人力主要还是由一般学程所培育，因此，教育部顾问室长期以来配合行政院政策，针对新兴产业与制造科技领域拟定人才培育计画，其中和机械产业关系较为密切的包括自民国82年以来曾经推动的制造自动化教学改进计画、航太科技教学改进计画、机电整合教学改进计画以及精密机械教学改进计画，并于94年整合为精密机电整合人才培育计画，其主要目标在于培育跨领域的设计制造整合人才，以过去几期改进计画之特色学程与特色实验室及学生专题实作及竞赛所累积的基础，进一步运用90-93所建立的教学资源中心与伙伴学校及计划中心的架构，继续推动跨领域设计、制造所需之机械技术人才。作法上则以领域技术导向的社群，包括工具机、模具、精密检测、精密制程、微机电、医疗机电、光机电、系统与感测等教学资源中心结合伙伴学校和产业的社群，推动包括国际化人才培育、产学合作、专题竞赛、数位化教育以及建构具人文素养的精密机电工程人才培育环境等工作，预期将可为机械产业注入新血轮。

四、 结语

机械产业为工业之母，机械产业人力的长期培育除了一般入学之外，尚有针对在职人员进修的产业在职硕士专班，以及由大学、政府与产业合作的产业研发硕士专班，为机械产业注入源源不断的新血轮。但在新兴产业不断衍生而产品生命周期极度压缩的时代，机械产业需要更多具备跨领域能力，加上应用产业知识的人才投入，以支撑我国高产值的产业。产官学各界宜正视此基础产业人才培育的重要性，持续规划与推动具前瞻性的人才培育政策，以提我国的产业竞争力。

注：本文原载机械工业六十年史，页76~78，2005.10。