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机械资讯 575 期

黄博洽:
2004年机械产业成绩亮丽,平均成长20%,2005年应可稳定成长
鼓励业者投入FPD制程设备生产 迎接下个接棒产业
呼吁政府重新检讨外劳政策 往世界各国广设民间经贸虚拟大使馆
机械业充满强韧活力 亟需人才及政府研发资源挹注
专访 台湾机械工业同业公会理事长 黄博治

采访,整理 / 许淑玲
台湾机械工业同业公会 专员

【采访摘要】

2004年机械产业缴出漂亮的成绩单,依据机器公会统计,2004年整体机械业,预估较2003年平均成长约20%,工具机产业成长率高达35%,2005年可望稳定成长。

台湾机械业应以支援特色产业发展为使命,积极投入FPD制程设备生产,政府应鼓励面板业者(USER)投资生产设备,机械业者(Supplier)应及早搜集面板行业相关资讯,与User进行合作,展现「助人自助」,即积极协助面板产业发展,达到助人又自助的目的。只要有雄心,2008年自制率50%的目标,一定可以达成。

黄博治指出,机械业吸引人才投入,首先要「自助人助」;其次,学习多与大专院校「事前」交流;最后,是引进退休专家。

台中机械园区开发落后,政府不知善为吸收投资意愿,非有为政府作法,深感遗憾。长期的外劳总量管制,基层劳动力缺乏问题悬而未决,导致台湾经济迈步乏力,建议参考美国的人口开放政策。此外政府应于世界各国广设民间虚拟经贸大使馆,有助于台湾与世界各国的相互了解,有效拓展经贸关系。

减少二氧化碳及增加能源效率为因应京都议定的上策。机械业者应密切留意客户的二氧化碳排放量,其次,注意提高能源的机械设备,适时投入生产。

黄博治指出,台湾机械产业具强韧生命力,亟需人才及政府研发资源挹注。因此,特别澄清外界对机械业的三项误解,一是机械人力过剩,二是研发题目需花俏才是进步,才拿得到经费,三是台湾机械产业已经落没或衰退,以上三项观念并非正确,事实可证明一切。

现今大半时间从事服务众人之事,黄博治认为,「忙中作乐,很有意义」。

【早起床、惊觉心、会下蛋】

西元2005年,岁次乙酉,鸡年。新年伊始之际,台湾机械工业同业公会理事长黄博治以「早起床,惊觉心和会下蛋」三个鸡的特性,与全体会员厂商共勉。早起床-代表身体好,先知先觉;惊觉心-代表对景气有高灵敏度;会下蛋-代表有利润,财源广进。

晋朝祖逖闻鸡起舞的故事众人耳熟能详,早起是健康的根本,早起隐喻先知先觉者可事先看透前景,嗅到景气的变化,及早因应;不论商机或融资额度,现金调度等都能随时准备妥当,公司体质变好,就能游刃有余。二是警觉心,对景气起落,客户信用度,机械产品的淘汰率等有很高的灵敏度;当天下太平之际,要机警应对,居安思危。尤应对客户的信用度保持警觉。三是会下蛋,表示有利润。企业应以服务为目的,善尽社会责任,创造利润分享员工及股东。期望机械业能做奉献、尽责的台湾鸡。

【经济情势及机械产业回顾与展望】

黄博治指出,台湾正由新兴开发工业国家,一脚踩进已开发国家,因2003年的比较基期较低,2004年经济成长率预估接近6%,「表现算是很好」。

2005年台湾经济预期稳定成长,依不同机构的预测约在4.5%~5%。在台湾人力成长趋缓,从事3K工作意愿低落的情况下,4.5%~5%的经济成长率,属稳定成长,台湾如能减少政争困扰,稳定的经济发展是可以期待的,虽较2004年景气稍缓。

2004年机械产业缴出漂亮的成绩单,依据机器公会统计,2004年整体机械业,预估较2003年成长约20%,工具机产业成长率高达35%,实质弥补了前几年的衰退,回到正常成长曲线,2005年可望「稳定成长」。数据显示,不同产业有不一样的成长,某些未达到平均标准。因此,业者应检视自己产业的发展趋向加以因应。提醒在2005年有投资建厂或购买新设备的厂商,需要审慎评估,稳健进行。

2005年国际经济成长,预测较2004年景气趋缓,呈现稳定成长。预测美国及欧洲经济也是成长趋缓。大陆宏观调控影响一部份在2004年下半年显现,对2005年的影响程度有待观察;就2004年11月本会理监事团访问东京及工总访问大阪工商会议所,二次观察及搜集的资讯显示,日本经济呈现「欲振乏力」,但是2004年日本工具机业在比较基期低的情况下,出现30~40%的高成长,回复到成长曲线。

【支援特色产业发展 投入FPD制程设备生产】

黄博治表示,发展两兆机械产业,政府应「一手持棍子,一手持红萝卜」鼓励面板业者(USER)投资,出面扮演国产化推手,协调平面显示器(FPD)产业Supplier和User间认知歧见。第一个兆元IC产业,其制程设备台湾业者参与不多;面板制造厂目1996年陆续成立后,将成为继IC之后,第二个产值兆元的产业,其设备国产化成为2004年热烈讨论的话题。

存在的差异是Supplier抱怨设备制造出来,User不愿意使用,甚至不被试用;面板厂(User)为了避免机械故障停摆,导致动辄百万元的惨重损失,因此对几百万或几千万未经认证的国产设备采用意愿极低,两者的歧见,有待政府行政指导力的介入,即棍子与红萝卜,双管齐下。

台湾TFT-LCD业者面临韩国及日本的强大竞争,虽然已加强国产化的推动,但自制率还不到10%,距离政府订定2008年自制率50%,还有很大的发展空间,黄博治认为,「只要有雄心,50%自制率的目标,一定可以达成」。惟政府应该在此关键时刻出面,鼓励User投资、开发既有或未有的生产设备,那么,担心第一次使用机器会产生问题或影响产品而不敢尝试的心就会改变,因为「钱在哪里,心就会在那里!」。

台湾与韩国并列国际TFT-LCD二个生产大国,日本以技术输出居多,未来台湾和韩国的国际竞争态势不变,目前台湾使用日本、美国、德国及韩国的设备,尤其韩国设备做得愈来愈多(韩国2010年的自制率预定为80%)。韩国用韩国设备,台湾也用韩国设备,二者使用的材料相同,台湾面板业者显然居于下风,设备国产化如箭在弦上,不得不发。;

黄博治忧心忡忡的表示,倘若TFT-LCD产业的设备仰赖韩国供应,第二个兆元产业的寿命将很快面临衰退。台湾TFT-LCD产业资金是股票投资人及银行贷款而来,换言之,是全民共同投资,成败由全民承担。扶植TFT-LCD产业提高国际竞争力,面板设备必须国产化,不仅惠及台湾机械产业,同时免让台湾经济沦为浅碟型经济。政府责无旁贷应警觉面板设备自行开发的重要性,正视User投资的必要性,积极引导面板业者投资生产设备。另一方面,机械业者应及早搜集面板行业相关资讯,与User进行合作。

工研院经资中心估计,2003年全球FPD设备市场规模达台币2,091亿元,台湾FPD设备市场规模达新台币881亿元,占42.1%。机械业若能顺利加入面板设备的生产取得商机,有助机械业产值提高。机械业在投入面板产业应展现「助人自助」,积极协助面板产业发展,达到助人、自助的目的。己进入IC制程设备的厂商,投入TFT-LCD可事半功倍,现今如未能即时参与TFT-LCD制程设备,将来要投入下一个接棒的新兴产业,困难度会更高。

TFT-LCD是现今产业的当红炸子鸡,同时是政府全力支持发展的特色产业,机械业应以台湾特色产业所需设备的供给者自许,并将其视为使命,也是商机,投入其制程设备的生产,机不可失。

【机械业求才若渴,征才要「自助人助」】

人才断层极可能成为台湾机械制造发展的隐忧,如何吸引人才投入以延续机械产业的发展和竞争力,受到产业高度关切。

在社会的发展过程,机械是不可或缺的角色之一,机械系培养的机械人才普遍运用到与机械相关的各行各业,不限于机械产业,像电机、电子、资讯都需要机械人才,实际上,机械业一直求才若渴。

黄博治指出,机械业吸引人入,首先要「自助人助」。就业人才受到高科技电子产业磁吸,近年机械业更难从本土就业市场找到适当的人才,是整体社会变迁的现象。除了呼吁政府尽力协助机械业改善现况,因应经济发展趋势,机械业更需要找出对策因应,自助而后人助,如改善工作环境、加强福利、报酬及营造快乐的上班气氛,扫除外界对机械业又冷又重的传统观念。日本在厂区行5S运动,塑造机机械厂的优良形象,这点值得学习,对征才有一定的助益。

其次,学习多与大专院校「事前」交流,人才是企业的最重要资产,募集人才要长期奋斗,平日即须与学校保持密切连系,如提供奖学金,举办机械产品竞赛,利用产学合作与教授保持连系,增进师生对机械业的了解及毕业前的征才活动,不让电子资讯产业专美于前。

最后,是引进退休专家,如自日本引进退休专家,以养生村的方式营造适合外籍专来台的环境。日本人一向对台湾具好感,又气候温暖,虽已退休,但健康状况还不错。奇美电子有建日本人村的想法,以聚落的形式吸引日本人到台湾就业,机械业在台中或许可规划一个风景优美的聚落,吸引日本退休的机械专家来台。

【台中机械园区开发落后 非有为政府作法】

黄博治遗憾的表示,台中机械科技创办园区的开发步调实在太慢,原预期2004年可动工,最好2004年建厂完成,但期望落空,显然政府效率不是有为政府的作法。民间投资意愿非常难得,但政府却不知善为吸收投资意愿,令人扼腕、叹气。他表示,事务性人为障碍应极力排除,凡正确、该做的事,政府部门应立刻协调或修改法令,协助民间取得工业用地。

【现行外劳政策值得商确】

解决劳工缺乏问题,关系台湾未来经济发展,社会安定及经济发展应等量齐观,平衡思考。政府在外劳政策基于社会安定考量,采总量管制,但衍生中小企业与大型企业配额不均的问题,再则本劳与外劳的比例限制,层层关卡,使得企业缺工的燃眉之急,依旧无解。

黄博治表示,全国总量管制的政策看似正确,但思考台湾的未来,现行外劳政策有待商榷。长期的外劳总量管制,基层劳动力缺乏问题悬而未决,导致台湾经济衰退,应该不是外劳政策期望的结果。

台湾因劳动参与意愿低落,及小康家庭生育率降低的自然走向,劳动力长期不黄博治认为,美国的劳工政策,可提供政府订定外劳政策的另类。他表示,美国对人口采Open-minded的开放政策,定期开放申请移民,且不定期大赦非法居留人口,收纳为美国国民。因此,低层工作如清洁工人、计程车司机、建地工人等,随时有新生生力军补充,融合多种族及多元文化,粹取各族群的优点,提供源源不绝的基层春动力,这也是美国维持国力强盛的原因。他并认为,日本近十年来经济不景气,与其锁国政策脱不了关系。呼吁政府订定政策之际,不应只着重短期面临的问题,应把中、长期台湾未来的前途纳入考量,重新评估现有外劳政策。

【往世界各国广设民间经贸虚拟大使馆】

「广设各国民间经贸虚拟大使馆」,黄博治表,「这是个脚踏实地、务实的作法,有待行政观念的惊觉、突破」,美国多州在台湾设有台北经贸代表处,说明经贸外交的重要性。在政治外交有限,经贸外交无限状况下,建议「政府应于世界各国广设民间经贸代表,有助台湾与世界各国的相互了解」。虽然国贸局及外贸协会给予民间企业很多协助,但仍嫌不够。台湾在现实的国际政治是「自然受限」。因此,外贸成了最佳的国际交流,不管输入或输出都能互补有无,提高两国人民的相互交流。

他呼吁,「行政院应突破观念,设立和外交部地位相同的经贸部,广为推广经贸外交」。经贸是民间吃饭的工具,把国际的经贸交流摆在第一位,在世界各国广设经贸虚拟大使馆,可能较花大钱买外交还管用。

【减少气体排放、提高能源效率因应京都议定书】

京都议定书主要管制全球温室气体排放量,减少对地球环境的破坏,其精神应受肯定。该议定书在俄罗斯签署议定书后,将在2005年2月16日正式生效,是国际环境合作的典范。工业他已开发国家领先减量,在2008~2010年间将六种温室气体(主要为二氧化碳)减至比1990基准年再少5.2%。根据资料显示,我国贸易排名全球前15大,二氧化碳排放量为全球第22位(约占全球1%)。黄博治表示,若不遵守遭受抵制是全面性的,即使台湾未签署京都议定书,未来仍将面临排放减量的问题,而面临贸易制裁;短期对台湾影响似乎不大,稚中长期影响将逐渐显现。

减少二氧化碳及增加能源效率为因应上策。未来各行业有各自的减量配额,机械业的配额量虽比较少。目前国际上已开始实施内温室气体排放交易制度,未来新建工厂若无法符合减量标准,可以在市场上购买配额或加速淘汰旧设备以加速能源使用效率,采能源效率较高的新设备,减量有成的厂商可以将排放配额出售。如此鼓励工厂提高效率,间接达到产业调整。如无法达成减量目标,或向他人、他国购买配额,或协助改善减量,或种树改善增加配额。

因应京都议定书的后续影响,机械业者应密切留意客户的二氧化碳排放,是受益或受损的公司,若该公司温客气体排放相关度高,未来受影响的程度如何?其次,注意提高能源效率的机械设备,可以开始投入,争取衍生的新兴商机。

【外界对机械业的误解】

长久以来,机械业一直是埋头苦干的一群黑手,在国人参与劳动工作意愿降低及受高科技电子、资讯业对人才磁吸效应,机械业人力严重不足。黄博治表示,机械业较诚实、谦虚、自我儆醒与容易叫苦,原本是件好事,但面对社会偏向自吹自擂的风气,却造成官员与教授学者误解,他呼吁,机械业应实话实讲、自我打气,并增进产学合作,化解学者对机械业已落没的误解。经常参与各项经济部、教育部、国科会、国防部等会议,遇有政府官员或学界人士对机械业有所误解时,他都一一举证澄清。

「机械人力过剩」是外界对机械业的第一项误解,曾经有大学教授为机械业叫屈而提醒之,因为政府内部有声音表示,机械人力过剩,光电、资讯产业却是人力不足,实际上,机械业本身都缺乏人才。黄博治指出,机械为工业之母,一旦缺少机械人才,所有行业都受影响。机械系训练的人才,是供机械相关各行各业使用,即相关产业都必需要机械人才。政府一旦存有误解,容易下错决策,如减少机械系名额,或降低机械业的各项资源,这是机械业一定要澄清的误解。

其次是「研发题目需花俏才受注目,才拿得到经费」的现象,唯新兴、前瞻题目是问。对已开发研究过的题目,想更深入研发,就不易拿到经费。固然政府对某新兴或前瞻的题目,应保留部份比例投入研发,但切不可放大资源于此,决策者应有所体认,改变观念。黄博治指出,台湾资源有限,应寻找事半功倍者,一是「既有基础者应再深入研究」,如工具机、产业机械,在提升精密度及控制能力的研发;二是「支援特色产业的设备」,如3C、IC及FPD等产业所需的设备,应支援其发展,机械产业自不应置身事外。

第三个误解指「台湾机械产业已落没或衰退」,导致研发经费不易取得。机械产业虽被视为传统产业,但事实上愈挫愈勇,营业额愈来愈高,不但有研发,支撑台湾工业大局,2004年机械业缴了漂亮的成绩单,是有目共睹的事实,且利润率比资讯、电子业还要高,所缴的所得税率更是不在话下。

【投入服务众人之事 忙中作乐】

黄博治出身工程师,曾在大学任教,同时担任企业经营者,集多种身份于一身,多样化的经历,使他了解问题的层面及视野更宽广,因此,他的思考通常是宏观、微观交错,均衡思稚。在机械业,有类似历炼者较少,黄博治表示,「接下机器公会理事长这个职务,自己将其视为使命。」凡对机械业有的事,很乐意帮助。

他经常以NGO(非营利机械的民间组织)立场,从不同角度发掘政府看不到的阴影,发挥民间机械的功能,进而协助业者及政府了解实情,解决问题,促进社会、国家进步。

现今大半时间从事服务众人之事,黄博治认为,「忙中作乐,很有意义」。

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